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近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我區(qū)始終堅持將招商選資作為“一號工程”，區(qū)領(lǐng)導帶頭上陣，組建招商團隊，持續(xù)開展多種形式的對外招商工作，我區(qū)的招商選資工作取得了重大成效，東鑫技改、百邦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、神馬股份焦爐氣綜合利用、東方碳素高端石墨、華鑫隆科技、艾普化工、金振高科OLED新材料、天寶特材等一批新項目、大項目、好項目的成功落地，有力推動了我區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，有效提振了整體的發(fā)展信心。

為進一步推動我區(qū)的招商選資工作，在對我區(qū)招商分團進行走訪調(diào)研，以及對外地招商經(jīng)驗進行學習研究后，我們發(fā)現(xiàn)：在全國各地都在大抓經(jīng)濟、大力招商的新形勢下，目前我區(qū)僅靠政府力量招商，單槍匹馬、勢單力薄，再加上三年來的疫情影響，我們?nèi)〉玫恼猩绦Ч推谕繕诉€有很大的差距。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較盛行的市場招商、專業(yè)招商相比，我們的政府招商團隊結(jié)構(gòu)單一，且政府人員大多是非專業(yè)的“門外漢”，對企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品、市場需求前景等知之甚少，極易造成各方的需求信息等不對稱，導致行政招商成本過高、效率較慢等問題。

因此，為進一步提高我區(qū)招商成效，我們亟需進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，建立健全招商選資激勵機制，強化政府招商、力挺市場招商、激勵企業(yè)引商、鼓勵全民招商，激發(fā)多種力量競相迸發(fā)、各顯其才，實現(xiàn)招商選資目標效益的最大化，努力形成我區(qū)招商選資工作的新局面?，F(xiàn)提出以下幾點意見和建議：

一是進一步加強招商選資隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有招商隊伍基礎(chǔ)上，我們可以通過引入各種專業(yè)人才，或從近年來我區(qū)招才引智的大學生中，通過專業(yè)化培訓促提升助“脫盲”等方法組建專業(yè)的招商隊伍，從項目論證、技術(shù)認定、商務聯(lián)系和公關(guān)服務等方面可由專業(yè)人員各負其責，加快形成我區(qū)特有的“磁場”招商團隊。

二是努力實現(xiàn)“招商選資”的高質(zhì)量。我們要堅持從追求數(shù)量的“招商引資”向更講求質(zhì)量的“擇商選資”轉(zhuǎn)變，招引龍頭型企業(yè)落地發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新招商體制機制，共同推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)“招商一盤棋”、引進龍頭企業(yè)、引導產(chǎn)業(yè)鏈聚集的顯著效果。

三是成立政企聯(lián)合招商辦公室。借鑒沿海地區(qū)先進經(jīng)驗，可考慮成立石龍區(qū)政企聯(lián)合招商辦公室，探索研究‘政府引導、企業(yè)協(xié)同、合作共贏’的聯(lián)合招商模式，爭取早日形成可參考、可復制的模式作為我區(qū)重要改革創(chuàng)新經(jīng)驗成果。

四是探索建立政企聯(lián)合招商新模式。以政府為主，其他多種市場主體為輔，重視市場主體參與，積極探索政企聯(lián)合招商新模式。我們可由政府牽頭，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，聯(lián)合相關(guān)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、第三方專業(yè)機構(gòu)等多重市場主體，加快落地探索并推廣政企聯(lián)合招商等新模式、新經(jīng)驗。

五是高度重視龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)的落地能帶動一批上下游配套供應鏈；反之，成熟的供應鏈也能有效吸引優(yōu)質(zhì)龍頭進駐。我們在針對性招引龍頭企業(yè)的同時，對其所需的專精特新企業(yè)、關(guān)鍵零部件、供應鏈配套廠商等應主動上門加大招引力度，為龍頭企業(yè)項目落地、投產(chǎn)解決后顧之憂。同時，加大對已落戶龍頭企業(yè)的服務，推動企業(yè)擴大投資、爭取建立總部（分部）并帶動上下游企業(yè)形成“點（單個企業(yè)）線（產(chǎn)業(yè)鏈）面（產(chǎn)業(yè)集群）”結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六是積極研究開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們招商工作可以嘗試聯(lián)合各類投資服務機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等，結(jié)合我省的十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、我區(qū)的本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，針對性地解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵痛點，引入配套和互補產(chǎn)業(yè)，從而鎖定潛在企業(yè)、機構(gòu)和領(lǐng)軍人才名錄，更好地實現(xiàn)精準招商。

七是不斷創(chuàng)新招商工作新形式。我們要持續(xù)做好招商選資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌。我們可以通過線上云平臺、小程序、3D全景與VR等技術(shù)，聯(lián)合政府與園區(qū)、企業(yè)的公眾號、視頻號等新媒體平臺，建設(shè)資訊豐富、服務便捷的投資推廣信息資源共享系統(tǒng)和平臺，深入觸達投資客商。舉辦不同形式、不同主題的產(chǎn)業(yè)鏈招商大會；針對特定地域群體，探索開展專場推介會、政策說明會、懇談會、早餐會、企業(yè)投資考察等多種形式招商推介，集合各方力量共同放大我區(qū)招商聲量。

八是創(chuàng)新招商工作的正向激勵。進一步加大對招商選資工作的激勵政策和力度，創(chuàng)新獎勵制度和模式，盡快在全區(qū)形成全民招商的良好氛圍。

翟進燾代表：

您提出的“關(guān)于政企聯(lián)合推進產(chǎn)業(yè)鏈招商的建議”已收悉。首先，我們真誠感謝社會各界一直以來對招商工作的關(guān)心支持及熱切關(guān)注，同時結(jié)合二十大學習教育及經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，立足我區(qū)實際，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展招商選資工作，建立健全招商引資激勵機制，強化政府招商、力挺市場招商、激勵企業(yè)引商、鼓勵全民招商，努力形成我區(qū)招商選資工作的新局面。現(xiàn)答復如下：

（一）繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，實現(xiàn)精準招商

針對您的建議我們立足我區(qū)發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對重點產(chǎn)業(yè)固鏈補鏈強鏈，重新確定了九大主導產(chǎn)業(yè)鏈，即煤焦產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、炭基新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、海外商品批零產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)，制定了《平頂山市石龍區(qū)招商選資工作領(lǐng)導小組關(guān)于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商的實施方案》，并謀劃繪制了產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場分布等九張圖譜，為我區(qū)招商提供明確方向。今年以來，我區(qū)圍繞煤焦產(chǎn)業(yè)鏈引進了石龍區(qū)煤矸石綜合利用節(jié)能減碳項目、年產(chǎn)2.4萬噸氨基模塑料項目；圍繞炭基新材料產(chǎn)業(yè)鏈引進了年加工700噸光伏單晶爐及多晶爐熱場材料建設(shè)項目、年產(chǎn)5萬噸高純石墨項目。

（二）創(chuàng)新招商方式方法，實現(xiàn)多點突破

一是注重以商招商。目前我區(qū)正深入挖掘現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，多渠道了解我區(qū)各種行業(yè)的項目需求、發(fā)達地區(qū)企業(yè)投資意向，依托企業(yè)的信息渠道和地區(qū)商會等資源牽線搭橋，掌握一批投資信息，結(jié)識一批合作伙伴，洽談一批合作意向，引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我區(qū)投資興業(yè)。二是深入平臺招商。以我區(qū)網(wǎng)絡貨運數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、生物科技園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、碳基新材料產(chǎn)業(yè)園等為招商載體，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。三是培育基金招商。目前我區(qū)與平煤神馬集團控股的椿鵬基金開展合作，已設(shè)立石龍區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金，為我區(qū)解決招引企業(yè)融資難問題提供有力支持。

（三）多措并舉拉長鏈條，壯大龍頭企業(yè)

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，必須重視龍頭企業(yè)的帶動。目前我區(qū)注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，聚力重點企業(yè)延鏈補鏈強鏈，加強對重點領(lǐng)域的投資力度，創(chuàng)新優(yōu)化其投資融資渠道，助力企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，從而以點帶面，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應不斷凸顯。目前依托我區(qū)重點企業(yè)平頂山市東鑫焦化有限責任公司，引進了焦爐氣綜合利用項目，利用東鑫焦化焦爐氣生產(chǎn)1.5億立方LNG氣體和20萬噸合成氨生產(chǎn)線；依托平頂山市永峰化工科技有限公司年產(chǎn)40萬噸甲醛建設(shè)項目，引進了年產(chǎn)2.4萬噸氨基模塑料項目；依托平頂山市慧鑫源生物科技有限公司，引進了膽汁酸醫(yī)藥中間體及飼料加工項目、人工熊膽新藥研發(fā)項目、寶積膽汁酸項目。

（四）健全招商體制機制，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

實時調(diào)整平頂山市石龍區(qū)投資優(yōu)惠扶持實施細則，出臺《石龍區(qū)招商選資工作年度考核計分辦法調(diào)整的通知》、《石龍區(qū)招商選資工作月考核辦法調(diào)整的通知》，進一步健全完善招商選資周調(diào)度、月推進、年考核等推進機制。截至目前，我區(qū)堅持走出去、請進來，大員齊上陣，區(qū)領(lǐng)導和各招商單位主要外出招商73次，邀請外地客商來我區(qū)考察65次，領(lǐng)導帶頭落實、狠抓項目，召集要素保障部門適時研判、解決項目推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保項目有序推進，召開項目評審會3次，有18個項目參與了評審會，招商選資月推進會6次，重點項目雙周調(diào)度會15次，目前有17個重點項目納入了調(diào)度，“三個一批”等重點項目正在有序推進。

（五）強化招商隊伍建設(shè)，提高招引成效

只有高素質(zhì)的人才才能實現(xiàn)高水平的招商，有了高水平的招商才能實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。目前我區(qū)主要通過選派干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)駐點招商學習先進地區(qū)經(jīng)驗、組建招商工作專班、“一把手”招商工作機制等對現(xiàn)有招商干部進行培養(yǎng)，引導教育全區(qū)干部主動適應新常態(tài)、新形勢的新要求，在政策靈活運用上、在實際操作層面的問題上解放思想。此外，通過充分利用商會、在區(qū)企業(yè)人脈信息資源，積極向外推介石龍資源優(yōu)勢和招商項目，挖掘收集項目線索，切實將第一手信息轉(zhuǎn)化為有效的招商資源，切實提高招引成效。                              

2023年 8月 14 日